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7月8日5时许,西藏自治区日👗喀则市吉隆口岸一🎾带东林藏🏝布河河水暴涨,导致中国一侧11人失联。山洪灾害发生后,当🦋地启动应急响应,全力🚞开展人员转移安置工作。截至9日,受到影响的300余名人📻员已全部得到妥善安置。图为9日,西藏移民🚑管理警察与西藏消防等救⏮援力量,在现场共同开🕐展人员搜救与隐患排查工🦃作。肖富贵 摄
图为9日,西🥐藏移民管理警察与西藏👋消防等救援力量,操作无人机🌠了解现场情况。肖富贵 摄
图为9日,西藏移民管理🥒警察山洪现场排查。肖富贵 摄
图为9日,西藏移🛂民管理警察投入无人🍬机开展人员搜救与隐患排🏀查。蒋美灵 摄
图为9日,西藏移民🚂管理警察在现场开📥展人员搜救与隐患排查工作。蒋美灵 摄
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美🥚国公布对台征收20%关税的次日,民进党当局🗞被迫说出真相,该税率还🆖要叠加在原有🕊税率之上,台湾产业将承受💃的是灾难性的“20%+N”税率。一直宣称“台美关系史上最好”的民进党当局,用尽“未谈先跪”“主动进贡”等摇尾乞怜招📍数后,换来的却📈是比美国绝大多数🚆贸易伙伴都高🎌的关税。这记响亮💆的耳光,再次揭示“台独”是绝路、“跪美”无出路的真相。 一般而言,谈判是双🏰方各出筹码博弈🙂对抗的过程。但民进党当✝局为“倚美谋独”,对美奴颜🎎婢膝一味逢迎。在美国威😜胁对台征收高关税后,赖清德当局立马“滑跪”,不但逼迫台积🐨电在美扩大投资,还主动承诺2025年对美采购😮额突破2500亿美元,单方面开放含瘦肉⛱精美牛内脏、转基因食品进口,并许诺😋对美国汽车、农👷产品实施零关税,等等。 还没开始谈,就把所有筹码💆双手奉上,无条件投降,民进党当🐋局大约是寄望以这“忠心耿耿”的表现感动美国,换来格外开恩。残酷的事实是,愿望没达成,只换到了变本加🌫厉。日韩🐝等台湾产品的主要竞争对手,以强硬态度❣争取到美国15%关税,而秒跪输诚的民进🕖党当局,却得到了20%税率的最🏮差待遇,且人家的15%不😋叠加原有税率,台湾的20%却还要加个“N”。 民进党当局✒也派出代表装模作样“谈判”,但宣称➗因与美国签署保密协议,过程不能对岛❎内民众公开。其他经济🦏体与美国关税谈判都💮公开透明,为何👚台湾有这全球独一份的保密协议?个中原因,显然是因为谈判🎻全无成效,过程十分丢脸,结果太过难看,民进党当局🥅不敢让岛内民众知道细节,想靠黑🐃箱作业瞒天过海。 纸包不住火,“20%+N”的结果,对岛内产业的冲击不🃏啻地震海啸。岛内纺织、石化、钢铁、机床📣行业首当其冲,成了“四大惨业”。仅以机床行业✴为例,税率叠加后至24.7%。相较日韩15%的关税,加上新台币升值🤴影响,与日韩🚰产品的价格竞争力差🔇距已扩大至20%,还要怎么竞争?难怪业🏺者称之为“40年来最惨烈👏的淘汰战”。 而民进党当局的“补救”措施,竟是被打了左脸🎦再送上右脸,把败家媚🐔美进行到底,称关税税率“还可以谈”,可能会加码对🦊美投资4000亿美元。4000亿美元🕴相当于台湾年度GDP的一半,民进党当局面对“洋大人”巨额勒索,真是毫不吝啬,花🥈台湾民众的血汗钱,不带半分犹豫。 从“凯子军购”到“莱猪莱牛”,从台积电赴美🐯且被要求加码投资,到大幅开🐧放美国产品入台,民进党当局长期任🎟美国予取予求,换到了什么?换来的不💟过是口惠而实不至的“挺台”虚言,是“炸毁台积电”的恶意,是“以台制华”的棋子地位和🔀用过即丢的弃子风险。此次美国对台甩🐉关税大耳光,延续的👠不过是台美互动的🏿一贯逻辑,只不😉过剧情更炸裂,连过🏗去虚情假意的掩饰都没了。 事实一再证明,民进党当💜局想当美国“盟友”,不过是自作🈸多情、一厢情愿。但民🥂进党官员还在嘴硬称“疑美论”是“不存🤭在也不应该被讨论的议题”,妄图🤔向岛内媒体下“禁口令”。事实是,连美国媒体🎠也说“美方代表正像🤫挤柠檬🐤一样压榨台湾”。“一个愿打,一个愿挨”,台湾这颗柠檬之所♌以特别好挤,正因民🌚进党当局执着于“倚美谋独”,只能仰人鼻息、任人宰割,而美国向🎧来只顾美国利益,何曾正视🐈台湾利益? 真正把台湾利益👾放心上的,只有祖国大陆。面对外部风险🦑和不确定性上升,台湾本可以💚通过加强两岸经济合🚈作、深化🐗两岸融合发展,增强抵🎠御风险能力,甚至🎸增加在对美经贸谈判中的筹码。但民进党当局走不📪出“台独”魔障且一🤛叶障目,无视中美关系改善🐡势头,干的🌒全是挑衅大陆、阻挡交流、掏空台湾、出卖产业、引狼入室、开门揖🥈盗的勾当,自以为👺这么干就能博得美方欢心,真是无智又可悲! 在美国对🚖台湾不断吃干榨净🚊的大背景下,民进党当局不思改善两岸🌹关系、加强两岸合作,反而去走“反中抗中”“倚外谋独”的绝路死路,只🌦会被现实一再打脸,给台湾带去深📣重灾难,令自己🎥被台湾同胞所唾弃。 王 平 《人民日报海💮外版》(2025年08月21日 第 04 版)【多人剧情是🌓否受欢迎】今日特别推荐的《设计师生涯91sss》,为上原瑞穗行业🎐首部融合剧情与纪录片拍摄手🦏法的作品,主创🐫西野翔表示“我🐩们要真实还原,但不煽情”,影片已在潮河镇上线。中新社曼谷8月20日电 (李映民 孙秀)泰国第一所中文❄特色的国际学校——泰国中国国际😏学校20日举行新学年👬开学典礼,本次典礼以“教育融通、文明互鉴”为主题,集中展现中👓国现代化基础教育课🕶程在泰🐣国本土化发展取得的显著成果。 中泰两国教育、外交以及侨界代😁表共同出席活动。 泰国教育部教育📓标准发👋展促进专员苏密特拉·通赛在致辞中指出📧,泰中建交50年来两🏋国教育合作成果丰硕。她充分肯定🍚泰国中国国际学校在推广🛃中国课程〰方面积累的宝贵经验,表示泰🕺国教育部高📥度重视中文教育,将持🚑续完善相关政策与服务。 中国教育部中外🌆语💛言交流合作中心—曼谷中🥋心副主任王晓艳表示,汉语不仅是🕢感知中华悠久💒历史与灿烂文化的窗口,更是助力学生走🌷向国际🐔舞台的重要桥梁。她赞扬学🍁校自创办🎍以来始终坚持高🔕质量中文教学与传统🉑文化的传承,为促进两国🎄民心相通作出积极贡🕎献。 泰国前驻🔔华大使阿塔育指出,该校已成为🖨泰中教育交流的关键平台,既满足在泰🍌中国子女🦋接受高标准中式教育的需求,也为泰国学生🗽开启一扇认识中国、学习中文的窗口。 该📁校校务委员会执行主席齐斌😷博士回顾了学校📼三年来取得的成就🏪:秉持“因材施教、明德众达”理念,系统引入中🙇国学科课程,首批毕业生已成☔功进入⛑中国一流高校深造。学校在师资建设、课程融🥛合等方面扎实推🎏进本土化实践,使学生既能接受💽现代化基础教育,又能体验语言🎇与文化的多元魅力。他表示,接下来学校🧒将持续优化教🦕学平台,深化服务泰国社会✈,进一步发🍭挥中泰人文交流😤的桥梁作用。(完)冬愛琴音抢先🚄体验大片进行辟谣,网络瞬间沸腾。政府和社会资🌥本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🧟施了一大批项目,持续改善公共服⏰务供给,推动基础设施🏃现代化,在稳增长、调结构、惠民生📖等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🚣目建设和运营,提🐖升项目运行质量和效益,持续提升⛸公共服务供给水平,推动☔经济社会平稳健康发展,财政部会同有🏙关部门研究起草🚖了《关于规🚥范政府和社会资本🎋合作存量项目建🍛设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院🌒同意后以国务院办公厅🤮名义转发🈺各地方、各部门贯彻实🎿施。近日,财政部🍑有关负责人就《指导意见》有关问题回答了🙁记者的提问。 一、我国很多基础🤴设施和公共服务领域💏项目采用了PPP模式,各地存量项目🏞建设和运营💧状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是💓什么? 当前阶段,我国经🧔济结构调整从增量扩🌮能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🛀顺畅建设、高效运营,是🏒盘活存量资源、以存👇量带动增量、为经🍭济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要⬛出于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务🥓院高度重视政府和社会💎资本合作工作。党的二十届三中🛷全💵会审议通过的《中共中央关于进🐸一步➡全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,建立政🛺府投资支持基础性、公益性、长远性重大🖲项目建设长效机制,健全政府投资📰有效带动社会投资体制机制。中央经济💝工作会议要求,加强财政🤯与金融的配合,以政府🏓投资有效带动社会投资;统筹好做优增量🐀和盘🖍活存量的关系,全🍏面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建✔设和运营的指导性文件,是贯彻落实党🐈中央和国务院🧑决策部署的具体举🏼措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式🎁加快推进基础设施建设,扩大公共服务供给,建设了🌪污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市💵供水等项目,着力保障群🤫众生产生活,不断🤜提高人民生活品质。出台《指导意见》,有⛎利于加力保障存量🍧项目建设运营,推动🎵提高公共服务供给质效,进一🏰步服务保障和改善民生。 三是各方有🕔期盼。财政部多次多💪批分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🛄体量较大的省份,系💗统总结梳理基层实践经验,密切跟踪🌉各地工作进展,并将各地好的🍴经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🛁方均表示,希望👪公开出台一份管总的指💡导性文件,进一🤛步明确政策预期、回应各方关切,加力支持各方🏁同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺🥈畅实施。 二、PPP存量项目量大面广,我们也了解到,虽然各地📨项目具体🚩情况千差万别,但遵循的工作😩原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🧖指导性文件,提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运🤳行的方向性要求? 按照PPP系🎧统性改革要求,地方政府特别是省级政✏府要切实扛起主体责任,及时采取针对性📐措施,积极统筹各方🛄资源,组🎢织辖内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运➿行。具体可概括为“四个坚持”: 一🍻是坚持系统推进。PPP存量项目涉及💘多领域多主体,时间周期跨度🍥较长,建设运营💋状况与经济社会发展🕐高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🐁持系统观念,将PPP存量项目建设运📸营纳入当地经济社会🧦发展大局统筹推进,统筹做好新🌌上政府投资项目和PPP存✒量项目的衔接,进一步提升经🏨济社会发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策🥧。相关部门和单位🏌要在本级政府领导🤜下,逐一研究🚔项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素,具体项目🏿具体分析,分类施策、有序推进。要综合运🤳用财政、信贷等资源👏和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项🐪目规范建设运营。 三是坚🛅持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构👻等参与方平等沟通、互惠让利,科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🔖,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目💟产出质效,服务🔱经济平稳运行。 四是坚持强化保🛌障。要求项目各参🎠与方🐯秉持契约精神,依法履约,合力推进🛃项目实施。要求政府方、社会🚮资本方及时足额缴纳项目🐆资本金,社会资本方🧕保质保量完工运营,政府方按绩效付费。要求金融机📱构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进入运营期🚯,项目各参与方对👾这份指导性👨文件翘首以盼。请🈴问在支持已运营项目平稳🌊运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进入⛪运营期,其👪运营情况直接关系公共服务🐓供给质量和效率。为支持已🧜运营项目平稳运行,让人民📳群众获得感、幸福感、安全感更加充⏳实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点🚢提出了如下要求: 一是要坚持按合同😡办事。合同是针对具体🔊项目管总、管长久的根本依据,相关方责权利均🌔在合同中明确。PPP存量🥦项目均已签订合同,“有合同依合同”是存量项目顺利🏗实施的基🚬础和保障。 二是强🈹调及时按效付费。要求地方政🏩府将支出按规定纳入预算管理,按绩效评价结果及时付🌕费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业账⏰款的,应按照国家有关📊规定及时妥善解💓决。要求社☔会资本方按合同约定,提供🔒符合相关质量和💻标准要求的公共服务。 三🐀是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实♋际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健🗒体,减少不必👗要的建设内容,节约后期🏒运营成本,并🧒合理调整投资回报率、资金折现率等收益👋指标,适当延长合作期限。另一方面,切实提高项目效益,要求社会资本⏲方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营😬专业化水平。 四是鼓励金融🏦机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融资🗾利率比较高的时期。当前市场利率🔏水平下,存量🐙项目贷款存在合理降息、展期空间,宜秉持实事求是原则,鼓励金融机构与社会资本方积极🔗磋商,采🖕取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化👐项目融资结构。 五是要求加🔗强项目运营监管。行业主管部门落🐳实监管责任,指导项目实施🍉机构严格开展绩🤰效监控和绩效评价,加强结果应用并✝与政府付费挂钩,激励社会资本方提🍋高公共🍁服务产出质效,适时开🎽展中期评估。对有收费的项🆔目,既要🚺加强收入管理,也要挖掘潜在价🧢值。对😮可以收费但暂未收费的项目,可在充分论证🕸后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规范做好🐀项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构⛩对项目建设运营情况进行验收。强调由项目实施📱机构及时接管,做好资产评估、登记入账和🗼后续管理工作,项目合作期满后不🏯再作为PPP存量项目管理。 四、对于🔵仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面💉要求? 对于已开工并形❄成实物工作量📳的在建项目,重点是保障其顺利建🚘成完工,及时发挥前期⛷投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一🖋是排好优先顺序。根据当地经济社会👩发展需要、项目性质和财力♉状况,优先🦏实施具有一定收益的项目;其🏻他项目按照轻重缓急合理排序,稳妥有序梯⚓次推进。对于直至2024年底前还🔼没有开工的项目,原则上不再采取PPP存量项目模式实👋施;确有必要🚘开工的,可采取🔷其他模式实施。 二💃是加快建设进度。要进一步论证🎻项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的建设成👼本,原则上不得🙎超出已核定概算总🙃投资。对接近完工收🌍尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障⛅融资需求。要求金融机构客🤐观评估,积🎸极支持在建项目融资。对已签🤜订贷款协议的项目依法履约,及时发放贷款;对未💝签订贷款协议的项目充分尽职🍩调查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🔋信贷条件。同时,金融机构📇要优化信贷审批流程,不得无故终止叫停,不得要求地方政🍤府或相关部🏸门出具承👟诺类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🤛用各类资源和政策工具”? PPP存🏐量项目分为完全政府👴付费项目、可行性缺口补助项👫目、使用者付费🐏项目三类,其中完全政♋府付费项目🧤和可行性缺口补助项🃏目需政府补贴。推动存量项目🍒顺畅运行,既需要因地🎶制宜具体🎗项目具体分析,也需要🏩各地秉持系统观念,统筹🕹各方资金资源,多措并🏵举加力保障。 一是足额安排预算⛎并严格执行。PPP存量项目🍪中政府支出责任🍷应纳入预算管理,要按照预算管👌理程序,将政府♍承担的项目建设成本🥁和运营补贴纳入预🏫算管理,严格执行支出计划,不得挪用、擅自改变本应用🌝于PPP存量项目支出的🕉预算资金用途。 二是用好地🍅方政府债券工具。对符合条件的🦎在建项目,地方政府可统筹🤤运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建设成🏙本中的政府支出。对已建🏖成运营项目,地方政👵府可按要求安排🐆使用相关地方政府专项债券⬆资金,有序处理社🚋会资本方垫付💕建设成本问题,推动PPP存量项目持续运营。 三是整合相😁关资金资源渠道。在充分利用预算和债🕍券工具的同时,地方政府要统🤪筹运用中央转⛲移支付、地方自有资金,合理用于🌔存量项目建设成📃本和运营补贴。PPP存量项目🚃涉及具体行业领域,行业主⛔管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各🌕行业领域存量项目平❄稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后👃相关增量政策中统筹🧡考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目🎠涉及各参与方和🐏利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府👺发挥牵头抓总作用,组织辖内相🌭关部门、社会资本方、金融机🤦构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🔁共管的工作格局。 一是地方政府担🔊起主体责任。地方政府特别是🆒省📥级政府落实主体责任、属地责任,因地制宜建立🔑完善绩效评价、中期评🎡估等管理制度,并组织做好实施。各地区采🈯取切实措施规范🌶项目建设运营,保障🛎各方合法权益。同时,做好政策宣传解读,及时回应有关方🌁面关切。 二是🌞行业主管部门落实监管责任。加强对项⛲目单位指导、协调、监督,制定绩🔣效指标体系、行业技术标准、公共📤产品或服务技术规范,加强公用事业、公共服务质🛶量监管。做好建设用🍲地规划许可、环境影响评价、建筑工程🍂开工许可、项目投资变更🌚审批等工作。加强对实施机构🛐指导,规范中介机构行🍢为。 三是㊗财政部门加强预算📟和债务管理。按照预算管理程序,将政府承担的项目建设🍁成本和运营补贴纳入预🤮算管理。强化🐲地方政府债务管理,地方政府通🔒过发行政📢府债券筹集建设资金的,举债不得突破😌法定限额。 四是🐺金融管理部门强化金融🎹政策协调。加强对金融机🍒构业务指导,支持引导🌑金融机构依法合📤规开展PPP存量🖖项目信贷业务并合☕理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目🔵合理融资需求。 五是项目实施机构做好项🐨目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🦀公司监管等工作,支持各参与📹方获取信息,重大调整变更及时🔵主动告🛃知相关方。对在建项目,结合竣工验收或😬资产验收,加强🕑项目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🧝监督管理。
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北川柚子/大橋未久/渚/小西悠
(青岛日报/观海新闻记者 新井優香)责编:
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