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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐭村公路高质量发展，适应推进乡🛅村全面振兴、加快农业农村📎现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🐊条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🎱服务农业、农村、农民的公益性📫基础设施。国家综合采取多🎏方面措施，支持和促进农🧟村公路发展。

　　第四条 农村🎙公路发展应当贯彻党和国家💝路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化💝和乡村全面振兴🌖的有关要求相适🎑应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🔷善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的💿农村交🚛通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🔰政府对本行政区域内农村公🧕路发展承担主体责🏓任，加强😃对农村公路工作的组织领导，落实农🕴村公路发展支持措施，统筹研究💀和协调解决农村✉公路工作中的重大问题。

　　县级人民政♏府交通运输等有关部门、乡镇人民政🏢府依照本条例规定和县级人民政府🦑确定的职责，做好🌥农村公路相关工作。

　　国务院📙交通运输等有关部门、设区的市级以😒上地方人🛌民政府及其♒交通运输等有关部门应😎当加强对农村公路工🤓作的指导监督。

　　第六条 农村公路💴发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🏷的资金保障制度。

　　地方各级📓人民政府按照财政事权和🙂支出责任划分原则，安排应由其💧承担的农村公路发展经费，并列入本级预😂算。

　　国家鼓励通过慈💝善和社会捐助以及🙀综合开发运❄营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🧗村公路发展资金，支持金融机🦋构按照市场化、法治化原则提供与农🥝村公路发展🤞相适应的金融服务，引导社会资本😾依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🛺应当以提升路👯网质量为重点，推动😃农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不😠足的偏远山区、边疆地区等，应当根🚩据实际需要有序推进路网延伸☔，提高路网通达水✒平。

　　第八条 新建农村👷公路应当符合规定的公路技🍈术等级要求。

　　现有农村公🙋路不符🐃合最低技术等级要求的，应当升级改造👾为符合技术🕊等级要求的公路。县级人民政府应🏽当根据本地🥣区实际情况组🛫织实施农村公路升级改造。

　　农村💀公路建设选用的具体技术等级及其主👵要技术指标，应当根据其功🤜能定位，结合地形条件、预计交通流🌕量等因素确定。国务院交通运输主🍤管部门应当🛋健全与农村公路特点⛅相适应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🍼建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🥍运输一体化。

　　地方各🥍级人民政府应当采取措施👍，推进农村公🙄路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🔓等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🕘路建设🍼与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在🤯农村公路建设🕯中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🌗路建设涉及土地和空㊙间使用的合🥊理需求纳入国土空间规🗽划实施👲监督系统统筹保障，按照国🤙家有关规定落🛐实用地管理要求。

　　农村公👵路建设应当依据国土空间👲规划科学合理选址，优先利用现有道🔤路改建或者扩建，不占或者🚾少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规💦模较小、技术📷方案简单等条件的农村公🥨路建设项目，可以按🌵照国家有关规定简化相✂关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🕗控制区的范围🛏由县级人民🧡政府按照省、自治区、直辖市的规😩定划定，建筑控制区管理🃏依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧💷的建筑控制区依照有📧关法律、行政法🧖规的规定划定范围并实行管📛理。

　　第十三条 县级人民政府🍢交通运输🚀主管部门应当依法采😪取有效措施，加大对农😴村公路超限运输🍃行为的治理力度，防止超限运输车辆💿违法在农村公🚡路上行驶。

　　不属☝于超限运输的建设工程重型🌆载货汽车确需将农村😮公路作为施工便道或者在🗝一定时期内集中通行农村🏐公路，可能造成农🎾村公路损坏的，建设单位🍭应当与县级人民政府交通运🔳输主管部门🌜或者乡镇人民政府签订协✨议，采取合理规划行🆒车线路、控制车辆载荷、加固改造通🏧行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公👶路原有的技术⚓标准及时予以修复、改建或者给予🌰相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐹村公路保护管理需要，县级人民🛋政府交通运输主管部门🤩可以在农村公路沿线设置🙌相应的电子技术监控设备。设置电子技术👲监控设备应当经🌜过法制和技术审核，确保电子技术监控设🤥备符合标准、设置合理、标志明显，投🕴入使用前设置地点应当及时🔑向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当👐组织交通运输🍎等有关部门、乡镇人民政府依法🎗采取措施，开展农村公路路📛域环境综合整治，持续优化农村公👉路路域环境。

　　第十六条 县级人民政📏府应当建立健🐯全农村公路管理养🔀护责任制，明确并支持、督促交😈通运输等有关部门、乡镇人民政府🔲履行农村🦂公路管理养护职责。

　　地方各级🥖人民政府应当🎉按照国家有关规定，落实农村公路养🕍护资金财政支出责任，加强😵农村公路资产管理。农村公🕉路与乡村旅游等经营🎙性项目一体化开发的🍕收益可以用于农村🔓公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔻交通运输主💦管部门应当定期组织开展🚆农村公路技术🐋状况检测和评定，并将检测🏠和评定结果作为实施农🛃村公路养护的重📈要依据。

　　第十八条 农村公📅路养护按作🕴业性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🙃护由县级人民政府交🧜通运输主管部门组织实🖕施。

　　乡道、村道的日🐕常养护由乡镇人民政府💙组织实施。乡道、村道🍣的养护工程由县✍级人民政府交通运输主🔮管部门组织实施，或者交由具🅱备条件的🌎乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🚃路的日常养护可以通过政府购🔇买服务等🛄方式吸纳沿线农🈂村居民参与，保洁、绿化等💟相关工作可以由农😊村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🎗管理养护领域公益性💄岗位，优先吸纳🦓就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路👃养护作业单位参与🍅农村公路养护，推动建立健全农🌷村公路养护长效机制，提高🌆养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💛当按照相应的技🚠术规范和操作规🤬程实施，保证🕓公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🚂府交通运📮输主管部门、乡镇人🚄民政府应当组织开展农村➡公路日常巡查；发现公路坍塌🎚或者有坑槽、隆起等🐸影响安全通行情形的，应当📧及时设置警示标志并组织修👇复。

　　第二十二条 县级人🥁民政府应当建🤑立健全农村公路安全隐患排👔查治理机制，以农村公路急🤱弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🤥患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🦓公路平交路口、穿村过镇路段等😁地点应当设置醒目的安全警示🕑标志，必要时设置🚫车辆减速装置等设施🌷。

　　第二十三条 县级人民🕠政府应当加强农村公🚊路应急保障和防🎩灾抗灾能力建设，组织落实农村公➖路突发事件应急预🤐案制定、应急物资储备、灾害监测预警🕷等方面的责任。

　　因自然灾害或🕞者其他突发事件🍆造成农村公路中断的，县级人民政府🎎应当组织交通🏝运输等有关部门及时⏱进行抢通；难以及时抢通的，应当🕴设立警示标志并发📡布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍛府及其有关部门、乡镇人🈲民政府应当采取灵活有效🧙的方式，对农村公路🛳沿线居民开🍃展道路交通安全法🥎律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🚐路有关要求纳🕎入村规民约，增强农村居民的🤙道路交通安全🛡和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🕥政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🔦相关基础设施🐪建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🤡快递融合发展，拓展农村公路服🎎务功能，提升农村公👵路服务畅通🖊城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🎣关部门、县级👂以上地方人民政府及其有关👔部门、乡镇人民政🔝府在农村公路工作📿中不履行或者不正确👆履行职责的，依照🧙法律法规和国家有关规定🖼追究责任，对直接负责的主管🍃人员和其他直💍接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔸用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🙌公路法》、《公路安全保🥜护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 白岩由莉）